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外汇局最新政策信号:深化改革开放,服务实体经济高质量发展

发布时间:2025-06-20 18:19 新闻来源:云捷汇

在近日举行的2025陆家嘴论坛上,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新发表了题为《坚定推进外汇领域深层次改革和高水平开放 积极服务经济高质量发展》的主题演讲。

讲话传递了我国外汇领域未来深化改革开放的明确信号,为外贸企业提供了重要的政策指引。


01 外汇市场展现韧性 未来有条件平稳运行

朱鹤新副行长指出,尽管4月以来国际环境复杂严峻,但我国外汇市场运行总体平稳今年以来,人民币汇率双向波动、弹性增强,对美元升值1.6%,对一篮子货币保持稳定;我国外贸韧性较强,经常账户顺差合理均衡;跨境投资活跃,外资增持境内债券、近期买入境内股票增多。


展望未来,支撑外汇市场平稳运行的有利因素包括:

  1. 经济回升向好: 宏观政策积极有为,聚焦扩大内需、做强国内大循环,培育新质生产力。

  2. 国际收支基本平衡: 坚持对外开放,加大稳外贸稳外资力度,有序扩大金融市场开放。

  3. 市场韧性增强: 企业外汇套保比例和货物贸易人民币跨境收支占比均提升至30%左右,应对汇率波动能力提高,风险应对经验丰富。


外汇局有信心、有能力保持外汇市场稳健运行和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。


02 聚焦“四个更加”  深化外汇领域改革开放

朱鹤新副行长强调,外汇局将统筹发展和安全,坚定不移深化改革开放,推进外汇治理现代化,致力于建立健全 “更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧” 的外汇管理体制机制:

更加便利:提升服务实体经济质效

优化“越诚信越便利”政策体系: 赋予诚信合规主体更高便利度。

做好金融“五篇大文章”: 重点支持科创企业、中小企业发展新质生产力。

推进银行外汇展业改革: 优化事前、事中、事后管理框架,兼顾效率与风控。

建立政策与生态评估机制: 以服务国家战略、惠企利民为标尺,提升政策“含金量”。

更加开放:推动高水平制度型开放

深化直接投资改革: 简化外商直接投资(FDI)外汇登记流程,缩减资金使用负面清单,支持企业参与国际产业链供应链合作。

拓展金融市场互联互通: 优化合格境外投资者制度,便利外资金融机构来华。

推进外债管理改革: 优化额度管理,缩减外债资金使用“负面清单”,探索外债登记由银行办理。

深化外汇市场开放: 完善产品体系,扩大参与主体,优化企业汇率风险管理服务。

支持区域开放发展: 探索自贸区政策集成创新,支持海南自贸港、粤港澳大湾区等重点区域。

更加安全:筑牢外汇市场风险防线

加强“宏观审慎+微观监管”两位一体管理,维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。

防范外部冲击风险: 强化跨境资金流动监测预警与宏观审慎管理,稳定汇率预期。

全面加强外汇监管: 向主体监管转变,高压打击违法违规活动,提升识别打击新型犯罪能力。

更加智慧:赋能管理与服务

运用人工智能、大数据等科技,提升外汇管理数字化、智能化水平。

建设“智慧外管”,提供更智能高效、安全便捷的服务,提升风险识别与监管精准性。


03 近期将推出的支持性政策


多措并行支持外贸企业发展

深化贸易外汇业务改革。

扩大跨境贸易高水平开放试点。

鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入便利化政策。

优化外贸综服企业外汇资金结算。

便利诚信承包工程企业境外资金集中管理。

积极推进跨境投融资便利化

支持科研机构吸引利用外资。

扩大科技型企业跨境融资便利化。

缩减资本项目收入使用负面清单。

推广跨国公司本外币一体化资金池政策。

开展绿色外债政策试点。

完善境内企业境外上市资金管理,统一本外币政策。

近期将新发放一批QDII投资额度。

自贸试验区实施外汇创新政策

实施优化新型国际贸易结算。

扩大合格境外有限合伙人(QFLP)试点等10项便利化政策。


04 支持上海国际金融中心建设

朱鹤新副行长肯定了上海国际金融中心建设的成就,并介绍了近期支持举措:

联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。

批复上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案及临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点方案。

未来将继续加强高质量政策和服务供给,支持各类主体安全、便捷、高效参与国际合作。


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